智库论坛 | 社区电商推动供应链数字化转型的对策建议( 三 ) 本文转自：中国发展观察作者

（一）借助社区电商形成零售供给体系错位发展态势，推动传统零售商数字化转型
因供应链渠道的不同，社区电商模式与传统零售供给存在差异化的供给特征。社区电商不可能完全替代原有的零售消费场景，其适用群体更加偏向便捷性需求高、且价格中度敏感的消费人群，现阶段该模式可与现有农贸市场、线下超市并行发展，互为补充，不是有你无我的冲突。比如，在品类上，社区电商所售商品种类明显低于传统线下卖场；在消费习惯上，即时采购和现场挑拣仍是消费者的刚性需求。因此，应瞄准社区电商服务人群的差异化定位，将其作为零售品消费方式的一种有益补充，用以满足消费者的便利性需求。同时，面对超市等受影响群体，相关行业部门应同政府和电商服务企业一道，加快研究传统供应链的提质增效空间，探索传统中间渠道和大型供给终端的数字化转型路径。
（二）探索传统供应链路提质空间，加强重点从业人员技能培训
传统零售链中农贸市场和商超在地理位置、商品种类、服务群体和消费场景等方面具备一定独特优势，不会在数字经济冲击下短时间内出现收入陡降，但随着消费者对消费便捷程度和商品品质等方面需求日益丰富，传统销售渠道和模式已不能够满足消费者多样性需求，并且社区电商的兴起在流通成本控制等方面提供了良好参考。同时，新型商业模式和快速更替的技术手段对传统供应链相关环节的从业人员职业素养提出挑战。在此背景下，需要政府同传统零售物流企业、电商服务企业一起积极探索传统供应链转型升级空间，加强对主要从业人员、重点人群的相关技能培训，有效支持传统零售中间渠道企业和传统小店等零售终端开展数字化转型。
（三）把稳社区电商的合理价位区间，建立数字化供应链的市场预判机制
从社区电商的成本构成看，社区电商商品的理性价格应低于线下大型超市，但高于菜贩或集贸市场，政府和行业主管部门，可精算社区电商模式在产品供给链成本上的合理降幅，给出合理价格降幅区间；同时，树立社区电商合规标杆企业，发挥引领和表率作用，推动行业标准的出台。鼓励各地商贸部门与社区电商平台合作，共同发掘并发挥数字化供应链的市场预判作用，平抑市场供需矛盾与价格异动。
（四）鼓励社区电商向低线城市和下沉市场发展，完善下沉市场基础设施建设
我国消费市场庞大，消费需求具有明显的多层次性，同时城镇化水平仍有较大的提升空间，加之移动互联网在低线城市和农村的普及意味着未来随着社区与社群数量的提高，社区电商向下沉市场的发展引力会更大。社区电商延伸了零售链末端，使端点可以渗入传统商贸难以布局之地。居民消费升级背景下，鼓励社区电商向低线城市和下沉市场布局发展，不仅能够满足这部分消费者多样化、个性化需求，也能有效撬动下沉市场消费增量，进一步带动物流冷链等基础设施建设。因此，应支持和鼓励各类电商服务企业布局下沉市场零售终端网点和供应链；对设置智能终端配送系统和相应设备给予一定的政策支持；规范并细化社区电商终端网点建设，对参与乡村社区电商配送的物流企业，给予下乡村配送补贴。形成从社区电商零售全链路、多维度鼓励向下沉市场发展的引导。
（五）加强多方主体协同，推动社区电商健康有序发展
社区电商是一类涉及消费者、社区、物流企业、平台企业以及政府等多方主体的新型商业模式，推动其有序健康发展还需要各参与方协同发力，共同构建治理体系。政府部门在完善基础设施、保障物流链路畅通且覆盖全面的基础上，还应针对消费者权益保护、市场恶意竞争和平台补贴过度等核心问题加强监管，及时制定发展规制和标准以及网络交易监督管理办法，完善市场竞争规则。相关企业应当注重遵守市场秩序和相应法律法规，规范经营操作，对从业人员进行定期培训和考察，保障商品及服务的质量。此外，社区管理部门需要对此类新型零售模式做好应对，创新管理方式以提供更好的公共服务。（本文是中国社会科学院创新工程项目《“十四五”时期我国服务业升级战略与重大政策选择》阶段性成果）