参照卷烟监管,电子烟身份合法后该如何发展( 二 )
【参照卷烟监管,电子烟身份合法后该如何发展】对于众所关注的电子烟税收问题 , 刘俊海认为 , 根据条例 , 结合之前国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局发布的通知中对电子烟作为卷烟等传统烟草制品补充的定位 , 预计电子烟会参照卷烟征收消费税 。此次条例的修订在产品性质和渠道管理两个方面为电子烟消费税征管铺平了道路 。至于具体税率是与卷烟相同 , 还是低于卷烟 , 从逻辑上讲应以电子烟和卷烟的健康危害大小的科学证据为基础 。
“开征电子烟消费税 , 会对电子烟行业产生一定冲击 。增税无疑会增加电子烟企业成本 , 提高电子烟的零售价格 , 但鉴于电子烟的高毛利水平和预计较低的价格弹性(传统卷烟价格弹性较低) , 加增消费税本身带来的冲击不会太大 。”刘俊海表示 。
高标准高品质的新阶段即将来临
“电子烟强监管首先有助于帮助烟民 , 特别是青少年纠正过去对电子烟一些似是而非的错误认知 。对于电子烟产业来说 , 这意味着其将全面纳入法治、透明、理性、诚信的发展轨道 , 这是爱护 , 而非歧视 。”刘俊海对中国商报采访人员表示 。
中国电子商会副秘书长林汉钟进一步对采访人员表示 , 电子烟企业应坚决拥护电子烟法治化监管的要求 。“随着电子烟的身份正式落定 , 过往粗制滥造的时代将结束 , 高标准高品质的新阶段即将来临 。企业要有严标准、硬技术的生产意识 , 提高产品质量 。此外 , 还要用具备全球视野的眼光去看待当前新型烟草制品的发展趋势 , 今年我国电子烟产品出口预计达1000亿元的增长趋势表明 , 电子烟企业要积极地走出去 , 通过出口创汇 。”
对于电子烟的长期监管 , 徐晓新认为 , 本应以电子烟相对于卷烟健康危害的科学依据为基础 , 但电子烟全球流行的时间还不长 , 加之一直以来缺乏相关标准 , 不同企业生产的电子烟差异很大 , 并且作为核心部分的雾化器和烟液本身都处在不断发展的过程中 , 这就影响了对电子烟健康风险的科学评估 。所以 , 在吸食电子烟危害健康逐渐成为共识 , 但电子烟相较于卷烟的健康风险差距几何尚无定论之际 , 电子烟参照卷烟管理有助于减少非烟民特别是青少年吸食电子烟的情况 。
“鉴于当前中国电子烟产业主要面向国际市场 , 参照卷烟管理的范围可以国内零售环节为切入点 , 进而覆盖国内批发环节 。生产环节可保持一定的开放性 , 以保持中国在全球电子烟市场的竞争力 。但还需强调的是 , 除修改条例外 , 当务之急是加快电子烟的国家标准制定和电子烟健康风险的追踪研究 , 为完善电子烟监管提供科学依据 。”徐晓新说 。
11月26日晚间 , 中国电子商会电子烟行业委员会在微信公众号上发文称 , 坚决拥护国家关于推进电子烟法治化监管的要求 , 严格贯彻执行上述公告对电子烟实施的相关监管政策 。
来源:中国商报
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