美国务卿布林肯人在非洲 想躲“中国”也躲不掉( 二 )



不出意料,在谈及中国话题时,美媒和布林肯又拿起了所谓“债务陷阱”影射中国 。美媒先是挑起了“债务陷阱”的话题,随后布林肯回应称,美国和非洲国家建立伙伴关系、在非投资基础设施建设,与中国或其他任何国家无关 。他声称美国投资的时候不会让各国背负“无法偿还的巨额债务”,美国会保护非洲的自然环境和工人权益云云 。
面对美国人的挑拨,奥尼亚马直言,尼日利亚的债务并不高,完全可以偿还,而且他们选择中国企业建设基础设施,是因为中企项目经验丰富、性价比高,中国也并未借项目施加所谓的“影响力” 。
实际上针对“债务陷阱”的说法,去年10月外交部发言人赵立坚已明确表示,在非洲国家整体外债构成中,多边金融机构和商业债权人所持债务占比超过3/4,在减缓债问题上负有更大责任 。中国开展对非合作一向光明磊落,不干涉非洲国家内政,不附加任何政治条件,这也是我们处理非洲债务问题所持的原则,给非洲设置“债务陷阱”的帽子扣不到中国头上 。
一边是包藏祸心的问答,一边是非洲国家发自内心的反驳,这样的场景多多少少显示出了中美两国在对非政策上的不同 。对美国媒体而言,这正是美国在非洲竞争力落后于中国的又一体现 。
《纽约时报》称,在中美全球范围竞争加剧的当下,美国政府的非洲政策给布林肯首次撒哈拉以南的非洲之行蒙上了阴影 。“在他访问非洲的这三天可以看到,有迹象显示中国对非洲影响力不断增强,但美国的影响力正在减弱 。”
“美国正在转变特朗普时期的非洲政策”
其实,布林肯此次访非之旅,更像是美国加强对非外交的一场序幕 。
就在布林肯访问肯尼亚的当天,白宫在一份声明中宣布,明年美国总统乔拜登将与非洲领导人举行峰会,重点探讨建立全球伙伴关系和联盟,这场峰会将“成为在美国和非洲在未来至关重要的关键领域合作的机会” 。但具体峰会日期尚不得而知 。
此外值得注意的是,在报道布林肯此次非洲之行时,外媒不约而同地注意到了这样一个现象,即拜登政府正在调整对非洲咄咄逼人的政策,不仅把非洲国家置于一个更重要的位置上,更在谈及涉华问题时,表现出了更加温和的态度 。
美国《华盛顿邮报》19日指出,拜登政府与特朗普的做法有很大的不同 。美国前国务卿蓬佩奥在2020年访问非洲三国期间,经常用激烈的言辞指责中国主导的基础设施项目是“债务陷阱”,并批评中国公司华为在非洲的电信项目 。特朗普本人与非洲国家的关系同样很糟糕,他甚至曾经把非洲国家笼统地概括为“屎坑国家”,并以此招致了多方批评 。
相比之下,布林肯在与尼日利亚外长的会晤中,不仅用一种更隐晦的说法提到所谓中国“债务陷阱”话题,更直接指明美国不需要尼日利亚在中美之间做出选择 。
法新社在报道中同样引述了一名美国官员的话说,拜登政府希望与尼日利亚进行更多接触,这与特朗普对非洲缺乏兴趣形成了含蓄的对比 。
“我认为美国政府最近几年有点飘忽不定,这样做可能不够好,所以我希望看到我们在对非洲参与的质量和数量上都能有所提高 。”这名官员说,拜登希望展示美国在非洲的领导地位,包括在抗击新冠肺炎疫情和应对气候变化方面,作为与崛起的中国的全球竞争的一部分 。
拜登政府加强对非政策的举动,还引发了美国国内智库的关注 。
持保守主义立场的美国外交政策研究所17日发表评论文章指出,如果美国想要积极主动重新确立在世界上的领导地位,“非洲就是我们想要的地方”,“如果不愿意向中国让出更多的地盘,美国就得参与进来,赢得这场比赛 。”