新型城镇化概念(又会给城市、人口带来什么改变?)
中国最近有一个词比较火,叫做“新型城镇化” 。
“新型城镇化”是2012年党的十八大首先提出来的重要战略方针 。2020年5月《国务院政府工作报告》中,又提出要重点支持“两新一重”:新型基础设施建设+新型城镇化建设+交通水利等重大工程建设 。
什么是“新型城镇化建设 ”?
在过去的20年时间里,中国其实一直都在做“城市化建设”:持续做大做强中心城市,周边小城市的人口和产业持续向中心城市转移 。
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在这个过程中,中心城市为了能够接纳更多的人口和产业,不断进行城市更新:
大量的拆迁和棚改开始启动,把平房、矮房子拆掉,把绿地也变成房地产开发,重新盖成高楼大厦和商业商务中心,为大量的新增人口提供更多的居住空间,吸引更多的企业入驻 。
中心城市的房价也就越来越贵,交通拥堵,居住环境逐渐恶化,城市公共服务大量短缺,买房难、上学难、就医难等问题越来越严重,这就是“城市化”带来的大城市病!
以北京为例,1994年北京的三环路才全线贯通,到了2010年就已经修成了六环路了,建成区面积从168平方公里膨胀到2267平方公里,常住人口也从1993年的1000万增加到了2010年1900万 。
这就是城市化的结果:中心城市的无序膨胀 。
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而“新型城镇化建设”恰恰相反:是以中心城市为核心,来辐射带动周边小城市的发展,从而形成“都市圈”或“城市群” 。
在新型城镇化建设背景下,中心城市和周边小城镇要形成“差异化”定位,中心城市不再“求大求全”,而是聚焦于产业和人口的“腾笼换鸟”,实现城市发展的更新换代 。
周边小城镇则主要承接中心城市的其他功能和人口,从而形成城市发展的互补,周边小城镇和中心城市之间用庞大的“城际交通网络”链接,实现交通、产业、人口的同城化发展 。
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【新型城镇化概念(又会给城市、人口带来什么改变?)】
我们还是用北京来举例说明:自从2017年以后,北京就开始实践“新型城镇化”发展,聚焦于“首都功能”,而疏解“非首都功能”,意味着北京城市发展不再“求大求全”,而是要聚焦于城市的高质量发展 。
因此不能满足北京城市新发展要求的产业和人口,自然就会被疏解掉,而同时也会有更多高质量的产业和人口会进入北京,来实现北京城市发展从以前的“求大求全”向以后的“高质量”转变 。
这个过程可能会持续5-10年的时间才能完成,期间肯定会对北京的楼市造成影响和波动:
早期随着产业和人口的疏解迁出,购房需求会逐渐减少,房价会出现缓慢下降的趋势,只有个别区域的房价能够挺住,而大部分区域的房价都会出现缓慢下降的趋势 。
后期随着新的产业逐渐兴旺发展,购房需求又会重新被激发,房价又开始重新爬坡,会达到一个更高的顶峰 。
中国未来的“新型城镇化”重点将会带来以下变化:
【1】旧改全面代替棚改和拆迁中心城市逐渐“控人口”
在前面我们已经说过,在“城市化建设”时期,全国主要城市都在搞“棚改和拆迁”,带来的结果就是人口大量向中心城市聚集,向中心城区聚集 。
所以,只要还在搞棚改和拆迁,那么中心城市的常住人口还会持续膨胀,因为把平房和矮房子拆掉,盖成高层住宅,必然会增加居住空间,增加大量的常住人口 。
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