战时管制是什么意思?（全国首个战时管制令:战时管制与＂一级响应＂有什么区别?）为应对新冠肺炎疫情

为应对新冠肺炎疫情，日前，湖北省十堰市某区发布了全国首个战时管制令，从2月12日起在全区域内事实战时管制，引发了外界广泛关注。那么，全国首个战时管制令：战时管制与“一级响应”有什么区别？首个战时管制令的详细情况又是怎样的呢？
一、战时管制令的发布依据与管制内容据该区新冠肺炎疫情防控指挥部日前发布的紧急通告显示，为减少人员流动，倒逼病源暴露，遏制疫情扩散，避免长期消耗，根据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，在辖区内紧急实施战时管制。该通告是区疫情防指以第２７号通告的形式广而告之。
通告全文共8条，除最后一条规定时限外，均是对人员、居民楼、车辆、生活物资等方面的管控。具体内容可简单概括如下
１、所有楼栋一律全封闭管理，除抗疫人员和保障民生人员，居民不得出入；
２、所有居民点安排人员24小时值守，不符合特定批准情形的居民一律禁止出来；
３、生活必需物资，通过配送或代购实现；
４、所有乡镇、街办及村（居）委会，也一律实施战时管制。

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二、全国首个战时管制令：战时管制与一级响应有什么区别？通常，为了应对严重自然灾害或者重大卫生事件，必要时，全国或者某特定地区，会进入一级响应状态。比如，台风过境时，珠三角和长三角地区，也曾多次被宣布本区域进入一级响应状态。此次疫情，因为其严重性和广泛性，让全国处于一级响应状态，这种情况十分罕见的，上一次这样严肃的状态还得回顾到2003年的非典时期。
而公共卫生事件的响应状态，按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等，突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级：
１、Ⅰ级响应发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。
２、Ⅱ级响应发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。
３、Ⅲ级响应发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地，指导地级以上市、省直管县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
４、Ⅳ级响应发生一般突发公共卫生事件，县（市、区）（不含省直管县（市、区），下同）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地，指导县（市、区）突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。