体制机制改革篇：“硬核”科技政策为上海科技创新提供有力支撑丨科创这五年本文转自：上观新闻科技实力

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科技实力再创新高，万众创新蓬勃发展。5年来，上海坚持创新在发展中的核心地位，全面强化创新策源功能，抢占科技发展制高点；加强创新资源整合，全面提升科研基础能力和发展能级；坚持面向未来超前谋划，主动布局一批代表前沿科技的先导产业……
“上海科技”联合解放日报、上海科技报推出迎接上海市第十二次党代会专题报道，展示上海科技创新工作这五年耕耘及踏实前行之路。
打造发展新引擎一方面要以科技创新释放发展的新动力，另一方面要以体制机制改革来激发科技创新的活力。
近年来，上海始终坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动” ，以体制机制改革激发创新活力，出台了一系列“硬核”科技政策组合拳，为科技创新提供了有力支撑。
递进深化
通过顶层设计构建框架
近年来，上海科技的体制机制在环环相扣、递进深化改革中不断完善。
2019年，《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（简称：科改25条）出台，通过6个方面25条改革举措，为加快构建适应创新发展规律、科研管理规律、人才成长规律的科技体制机制做好系统设计和总体部署。

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2020年，上海市人大表决通过并实施的《上海市推进科技创新中心建设条例》，以科创中心建设的“基本法”、保障法和促进法为定位，通过开展顶层设计，按照“明确建设主体、明晰建设内容、突出核心要素支撑、推动形成创新生态”的逻辑主线，综合科技、经济、金融、教育、财政等各方资源，将现有政策中行之有效的改革经验做法予以固化、提升和完善，为建设具有全球影响力的科创中心提供有力的法治保障。

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充分自主
守护科学研究“小环境”
基础研究是科技创新的根基。针对长期以来科研人员普遍反映在基础研究领域要加强长期稳定支持、厚植潜心研究氛围等迫切需求， 2019年，上海制定了《关于进一步扩大高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位科研活动自主权的实施办法（试行）》，明确科研事业单位在内部机构设置、人事、薪酬、科研项目与经费、科研仪器采购、科技成果转化等方面的自主权。30余所高校、40多个科研院所、近10家医疗卫生机构结合单位实际，积极行动制定内控制度，在“人、财、物”管理上获得了更大的自主权，感受到了政策红利。中国科学院上海分院初步建立了基础研究人才库、项目库和院士专家智库，并开始了围绕评价体系、经费“包干制”、项目专员制等方面开展深化科技体制机制改革的探索工作。

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新型研发机构在推动我国高水平科技自立自强，攻克“卡脖子”难题方面发挥着重要的作用。为推进各类新型研发机构的发展，上海印发《关于促进新型研发机构创新发展的若干规定（试行）》，提出竞争中立、公平普惠、分层分级的原则。2019年以来，陆续培育建设了脑科学与类脑研究中心、量子科学研究中心、期智研究院等近20家代表世界科技前沿领域发展方向的事业单位类新型研发机构；相继登记成立了国际人类表型组研究院、北斗导航创新研究院、流程制造科技创新研究院等20余家社会组织类新型研发机构；此外，围绕产业链布局创新链，建设研发与转化功能型平台15家。

体制机制改革篇：“硬核”科技政策 为上海科技创新提供有力支撑丨科创这五年

体制机制改革篇：“硬核”科技政策为上海科技创新提供有力支撑丨科创这五年